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临夏州财政局内设机构及局属各单位职能概述

作者:州财政局 | 来源:原创 | 发布时间:2016-02-01 13:27

(一)办公室

    负责综合协调机关日常工作;承担有关重要会议的组织、有关重要报告和文件的起草;承担财政信息、宣传、新闻发布、政府信息公开工作;负责文电、机要、保密、档案信访、安全和综合治理工作;负责组织和督办州人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作;负责机关财务及所属事业单位的行政、外事、事业等各项经费的预决算;负责建立健全机关固定资产台帐,管理机关国有资产,承担机关后勤保障服务工作;负责重要工作的督查督办。

(二)综合科

    分析预测宏观经济形势并提出政策建议;拟订收入分配政策和改革方案;管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订土地、矿产等国有资源收入政策;承担彩票管理的有关工作;组织协调财政法规草案的拟订,审核其他法规草案中有关财政税收的条款;承担机关规范性文件的合法性审核及备案工作;承担财政部门行政复议、行政应诉和国家赔偿费用管理工作。

(三)税政科

    贯彻落实国家税收政策,组织实施税制改革政策;协调财税关系,加强财税监督,行使赋予地方的税收管理职能,拟订相关税收政策调整建议;组织开展税源调查和重点产品国际竞争力调查,拟订调整我州企业关税税目、税率的意见建议;承办我州企业提出的税收减免、退库、出口退税建议;参与税收重要规范性文件的拟定审核;承担州农村综合改革领导小组办公室的具体工作。

(四)预算科

    拟订全州财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议,提出运用财税政策实施宏观调控的建议;编制年度州级预决算草案,办理预算追加事宜;汇总年度全州财政预决算;负责州级部门预算审批、调整工作;承担州级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系;负责州对县(市)的转移支付工作,指导县(市)财政预算管理和改革工作;拟订全州政府性债务管理制度和办法编制州本级预算外资金收支计划;安排对县(市)专项拨款预算;研究制定财源建设规划,负责乡(镇)财政建设工作;负责对人大财经委员会的日常联络工作;牵头负责与财政审计有关的工作。

(五)国库科

    负责财政预算执行及分析预测;制定财政国库管理制度;负责财政国库集中收付制度改革;管理中央、省级指标和州级部门预算指标;负责总预算会计工作;调度拨付财政资金,办理州级预算内、外资金缴款工作;统一管理财政和预算单位银行账户;承担政府会计管理及总会计核算工作;组织编审财政总决算和部门决算;反映预算执行情况,编制财政收支旬报和月报,分析州级预算和全州预算执行中存在的问题;汇总批复州级部门的决算,编制州级财政总决算和全州预算外资金决算;负责财政国库信息化建设;承担地方国库现金管理工作;负责管理政府债券发行、兑付、核算相关工作;牵头负责州级职工工资集中发放的相关工作;负责财政周转金的清理整顿工作。

(六)行政政法科

    负责分管单位的部门预算有关工作;拟订行政性经费财务管理制度;参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度;制定州级一般性支出开支标准和定额;承担党政政法机关经费保障工作;审核提出下年度专项资金支出预算建议;管理行政、政法部门的经费拨款和预算外资金;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管单位的年度财务决算。

(七)教科文科

    负责分管单位的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织执行事业单位财务管理规则,拟订有关教科文事业财务管理制度;参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;审核提出下年度专项资金支出预算建议;承担州级国有文化企业财务管理有关工作;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管单位的年度财务决算。

(八)经济建设科

    负责分管单位的部门预算有关工作;参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度;拟订有关专项资金使用管理办法;管理州级预算内基本建设、地方债券等投资;承担有关政策性补贴和专项储备资金财政财务管理工作;负责管理粮食、棉花、食糖等专项储备资金和粮、棉、副食品风险基金以及粮、油价差补贴和平抑肉食价差补贴资金;检查监督执行基本建设、地质勘探有关财务制度;负责全州矿产资源补偿费征管和监督。会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议;审核提出下年度专项资金支出预算建议;管理对口部门的经费拨款和预算外资金;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管单位的年度财务决算;承担财政投资评审管理工作。

(九)农业科

    负责分管单位的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度;拟订全州财政支农资金管理有关制度和办法,管理支农专项资金、财政扶贫资金和政策性农业和扶贫专项贷款贴息;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议;审核提出下年度专项资金支出预算建议;管理对口部门的经费拨款和预算外资金;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管单位的年度财务决算。

(十)社会保障科

    负责分管单位的部门预算有关工作,拟订相关财政政策;参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度;编制州级社会保障预决算草案;审核全州社会保险基金预决算草案;管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出;拟订有关资金(基金)财务管理办法;承担社会保险基金财政监管工作;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议;审核提出下年度专项资金支出预算建议;管理对口部门的经费拨款和预算外资金;对专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核分管单位的年度财务决算。

(十一)利用外资科

    贯彻执行国家有关涉外的财政政策,拟定外事活动及各类因公临时和长期出国人员费用、开支标准;管理非贸易外汇和党政干部出国用汇指标核批工作;负责世界银行、亚洲开发银行和日本输出入银行贷款资金管理和信用评估及转贷业务;研究和建立政府偿债基金,拟订政府统借、还外债还本付息年度预算;参与国际农业发展基金会贷款的承贷、转贷、偿还工作;负责全州国际金融组织和外国政府贷(赠)款业务;审批和管理州级外事经费、偿债资金、还贷准备金等专项资金及非贸易外汇;会同有关部门承担全州财政对外交流与合作以及与国外贷款项目有关的出国(境)学习培训工作。

(十二)财政监督检查科

    拟订财政监督检查政策和制度;监督财税法规、政策执行,检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;会同有关科室监督财政预算编制和执行情况,检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况;牵头组织对社会审计机构审计的国有企业和外商投资企业年度财务决算情况进行核查;受理对违反财税政策、法令、制度的重大举报事宜,依法查处因举报违反财经纪律行为而受打击报复的案件;监督检查各科室和局机关所属各企事业单位执行财政财务政策、法律、法规情况和财务收支管理情况;监督检查会计信息质量、注册会计师及会计师事务所执业质量,依法查处违法行为;指导全州财政监督检查工作。

(十三)企业科

    贯彻落实支持国有企业改革发展的财政政策;组织实施《企业财务通则》等财务制度;承担全州企业财务信息管理工作;承担资产评估事务所及其分支机构的设立、合并、终止的审批及管理工作;参与州属金融机构改制工作;监督管理企业各类专项资金,对企业专项资金进行追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;审核州内国有企业年度财务决算。

(十四)人事教育科

    负责局机关、直属及归口管理单位机构编制、人事管理和因公因私出国出境政审工作;承担局机关和直属及归口管理单位干部职工队伍建设工作;牵头负责局系统离任审计工作;制定并组织实施财政系统教育培训规划,指导各县(市)财政教育培训工作;会同有关部门开展内部监督工作;负责局机关、直属单位离退休干部职工工作。

(十五)政府采购办公室

    研究制订政府采购法规制度;编制州级政府采购年度预算;负责政府采购统计分析、资金支付、信息管理、聘用专家管理、供应商投诉处理等工作;负责政府采购招投标项目网上公示工作;监督政府采购的运行和执行情况;负责政府采购中心工作业绩考核和政府采购管理人员培训等监督管理工作;指导县市政府采购工作。

(十六)对外联络科   

    负责了解和掌握办事(联络)处情况,对办事(联络)处的工作提出意见或建议,为领导决策当好参谋;负责向各办事(联络)处通报州委、州政府、州财政局每个时期的主要工作部署及要求,处理办事(联络)处委托的有关事项,完成州上四大家领导和州财政局交办的各项工作任务。

(十七)预算审核中心

    审核部门下年度预算计划,建立预算基础数据库,对部门和单位的基础资料和动态变化情况建立微机档案;研究提出年度定员定额标准和单位分类分档建议;负责提供编制预算依据和政策咨询。

(十八)基本建设概预决算审核中心

    负责州级财政性投资项目工程的预决算审核;参与审查项目初步设计和设计概算;负责审核建设项目前期费用、施工图预算、工程招投标标底和建设施工合同;审核工程价款结算和和重大设计变更;审核建设项目竣工财务决算;负责州级单位年度基建财务决算审核;接受财政委托对省在临建设项目工程预决算审核。

(十九)国库支付中心

    负责办理财政零余额账户开户手续,并按规定进行使用和管理;依据部门预算和调整预算,复核预算单位用款计划,受理预算单位的财政直接支付汇总申请表、授权支付用款计划表,并依据用款单位计划进行核批。

(二十)信息中心

    规划、组织、实施全州财政系统信息化建设工程,负责局机关网络设备的选配、管理、维护和技术服务;研究制定财政系统综合信息安全管理的各项规章、制度;建立局机关财务、业务数据库管理系统和领导决策系统;负责全州财政系统信息化科技开发项目的立项、审批、测评和鉴定工作;组织全州财政系统计算机应用软件的调研、开发、推广、应用、维护和技术培训;参与财政经济形势分析、财政相关课题研究以及局领导宏观决策系统的辅助设计。

(二十一)社会保障资金管理中心

    参与制定全州企业职工基本养老保险、失业保险资金财务管理和会计核算方面的制度及全州社会保险基金管理办法;配合有关部门编制全州社会保险基金收支计划;负责全州养老保险和失业保险收入的稽核和支出的监督检查;参与制定全州国有企业下岗职工基本生活保障方面相关政策;负责州属国有企业下岗职工基本生活费的拨付及全州下岗职工基本生活费的监督检查;制定全州城镇职工基本医疗保险基金财务管理制度及有关政策;参与全州城镇职工基本医疗保险药品目录的审核与确定;参与州级机关事业单位职工基本医疗保险、公务员医疗补助及定点医疗机构医保费用管理办法的制定;负责医疗保险基金收支管理;监督检查定点医疗机构的住院收费水平和服务质量,保护参保职工的权益。

(二十二)工资统发中心

    研究拟定全州工资统发的相关制度,对全州机关事业单位工资统发工作提供业务指导和监督检查,负责说明、解释和总结工资统发管理工作;负责全州统发职工工资信息数据库的动态管理,及时录入和调整统发人员的部门编制、经费种类、工资信息、代扣代缴等项目情况;负责工资统发账户核算管理,按月及时、准确拨付工资,定期向有关部门提供工资统发信息汇总分析表,并将统发部门、人员编制、统发人数、统发工资总额及情况说明等及时上报;协调与委托银行关系,按月及时报送工资数据信息和银行代发清单,按月做好打印统发单位工资发放明细表,为统发职工办理职工工资卡(折),开户、销户及换折等具体事宜;负责统发职工工资代扣代缴工作,具体负责职工住房公积金、医疗保险金和依法交纳工资薪金部分的个人所得税款项,及时划转到其委托银行的专用账户并做好相应的账务处理。

(二十三)临夏州农业综合开发办公室(正县级)

    负责全州农业综合开发工作;研究制定全州农业综合开发有关政策、项目、资金、财务管理制度;编制全州农业综合开发规划、项目计划年度预决算,管理国家和省州农业开发资金;办理财政农业开发资金拨款、借款,回收中央和省州财政农业开发有偿使用资金;检查验收农业综合开发项目,会同银行安排农业开发专项贷款,监督检查农业开发资金使用效益。

(二十四)临夏州国有资产管理局(正县级)

    贯彻执行国家有关国有资产管理的改革、法律法规及规章制度,会同有关部门制定临夏州国有资产管理的具体政策和办法,并监督、检查执行情况。负责国有资产的清产核资、产权界定,处理产权纠纷,进行产权登记,统计会计年报报表汇总等管理工作;偏制国有资产预算。对全州行政事业单位的国有资产管理工作进行监督检查,依法维护国有资产安全、完整。

(二十五)甘肃临夏经济开发区财政局(副县级)

    代表临夏经济开发区管委会行使财政职权,贯彻执行国家有关财政、税收、国有资产管理的法规、制度和方针、政策;拟定开发区财政、税收、国有资产、财务会计等方面的管理办法;组织执行中央与地方、国家与企业的分配政策;编制开发区年度财政预决算草案并组织执行;制定开发区财政预算收入计划,管理开发区各项财政收入,监缴国有资产收益;管理和监督开发区各项财政支出;监督财税法律法规,方针政策的执行情况。

(二十六)临夏州会计局(副县级)

    管理全州会计工作;负责全州会计人员从业资格考核、评价和选拔、会计技术签定;组织实施会计人员继续教育培训;管理全州会计委派工作,指导会计中介服务机构和函授学校教学工作。

(二十七)临夏州非税收入征收管理局(副县级)

    贯彻执行国家有关政府非税收入征收管理的法律、法规、规章和制度,拟定并执行州本级政府非税收入征收管理的具体实施办法和相关政策;负责州本级政府非税收入的预算编制工作,配合州财政局(有关科室)编制本级政府综合财政预算和执收单位的部门预算;负责州本级行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产、资源有偿使用收入、其他非税收入的征收管理工作,负责政府非税收入减免、审核和报批事项;负责已取消(或调整)的政府非税收入项目和标准的督促落实工作;负责制定州本级非税收入征收管理操作规程,具体负责州本级政府非税收入的核算、统计及资金的结算、划解等财务会计核算工作;负责全州政府非税收入票据的领用、保管、发放、核销、检查等日常管理工作;负责全州政府非税收入政策法规宣传工作,开展政府非税收入政策法规执行情况日常监督和专项稽查,依法查处各种违反政府非税收入征收管理规定的行为;对全州政府非税收入征收管理工作进行业务指导。

(二十八)临夏州财政干部培训中心

    负责中华会计函授学校临夏分校教务工作,通过函授形式为成人提供高等教育服务;负责全州财政系统干部和在职会计人员的相关专业培训工作。

(二十九)临夏州信托投资公司

    开展信托、委托存贷款及投资,经营有价证券、金融租赁,代理财产保管处理、收付、经济担保、信用签证和经济咨询业务。

(三十)临夏州信用担保中心

    搞好全州信用建设,打造诚信临夏形象,根据州政府经济建设规划为中小企业项目建设贷款提供信用担保服务;对贷款担保项目实施保前资信、担保条件调查与审核;对担保贷款实施保后跟踪管理;对已到期和逾期贷款进行追偿。

(三十一)州政府驻北京、上海、深圳、兰州、拉萨、厦门办事(联络)处

    全面履行对外联络、经济协作、信息反馈和接待服务四项职责;根据州委、州政府的授权,代表临夏州与中央国家机关及兄弟省市党政机关进行联络、协调和办理有关事宜;开展经济技术合作和招商引资、劳务输转工作;宣传临夏资源优势、投资环境、优惠政策和特色产业;为省、州领导和州直各部门、各县(市)在办事处驻地及联络区域开展工作提供接待服务。  

(三十二)临夏州盛河开发集团有限责任公司

    具体承担县域经济的融资、投资、开发、贷款担保及相关债务清偿,享有政府赋予的特许经营权和政府补贴受益权。

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